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商务部副部长:影响国家安全的对外开放会缓一缓或调整  

2017-01-11 15:53:04|  分类: 经济论谈 |  标签: |举报 |字号 订阅

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商务部副部长:影响国家安全的对外开放会缓一缓或调整

【观察者网综合】国务院新闻办公室1月6日举行国务院政策例行吹风会,请商务部副部长王受文、海关总署副署长李国介绍扩大对外开放积极利用外资的政策措施,并答记者问。

商务部副部长王受文在会上在回应中国收紧外汇流出的管控时表示,中国控制资本外流措施是针对短期投机性资本流动的,对于合法经营、合法汇出收入的外资企业没有影响。管理资本外流是为了通过预期控制风险,控制资本外流措施使大家有更好的预期。

王受文还表示,2016年中国引资规模增速基本保持平稳,预计去年全年实际使用外资规模与2015年基本持平;对于金融等敏感领域对外资的进一步开放将在自贸区先试点,进行风险测试,如果风险可控就在全国进一步推广。

中国收紧外汇流出的管控,是针对短期投机性资本流动的,对于合法经营、合法汇出收入的外资企业没有影响。

资料图:商务部副部长王受文。当前,在美国当选总统特朗普及其团队方面频频发出“贸易战”威胁信号的大背景下,中国官方的这一表态犹有深意!

王受文提到,尽管中国仍是全球吸引外资的热点国家,但近年来利用外资也面临挑战,国内生产要素成本优势在减弱,周边国家纷纷出台吸收外资的优惠政策,与中国的竞争加剧;一些传统上以对外资为主的发达国家鼓励制造业回流,对外投资规模在减少。

在回应中国收紧外汇流出的管控时,他表示,这些措施是针对短期投机性资本流动的,对于合法经营、合法汇出收入的外资企业没有影响,相信通过这样的管理措施,使大家有一个更好的预期,有了更好的预期就能够控制风险。外管局也对此作过说明。

上周五国新办举行的政策吹风会上,国家发改委副主任宁吉喆称,“资本的流进流出压力不光是中国存在,美联储加息之后,世界上很多国家都存在。关于外资企业正常利润汇出,外汇局在12月9日专门发了声明,是不受限制的。”

在美联储加息,资本外流压力正困扰包括中国在内的许多国家,以及中国自身经济下行压力不减的大背景下,稳投资仍是中国稳经济的重要手段,而稳定外资在中国投资的政策预期至关重要。

外管局官方微博此前亦称,中国已实现经常项目可兑换。真实合规的经常性国际支付和转移,包括货物贸易、服务贸易及股息、红利等对外支付和转移,凭真实有效的交易单证直接到商业银行办理,不予限制。

此前数据显示,中国2016年前11个月实际使用外资7318亿元人民币,折合1137.9亿美元,同比增长3.9%(未含银行,证券和保险领域数据)。

近期以来的美元兑人民币离岸价格走势图。而就在这几天,人民币离岸市场上的屠杀空头还在继续。

近期以来的美元兑人民币离岸价格走势图。而就在这几天,人民币离岸市场上的屠杀空头还在继续。

将大幅放宽服务制造采矿外资准入限制

另据中国证券网报道,王受文还表示,《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》上个月已经国务院常务会议审议通过,近期将正式发布。《若干措施》指出,要通过修订《外商投资产业指导目录》以及相关的政策法规,大幅度放宽服务业、制造业、采矿业领域的外资准入限制。

王受文指出,《若干措施》主要有三个方面的内容,一是在进一步扩大开放方面有一些新的举措;二是在促进内外资公平竞争方面的举措;三是加大吸引外资力度。具体来说,在扩大对外开放方面,《若干措施》指出,要通过修订《外商投资产业指导目录》以及相关的政策法规,大幅度放宽服务业、制造业、采矿业领域的外资准入限制。“中国制造2025”战略的政策措施,要同等适用于内外资企业,鼓励外商投资高端制造、智能制造、绿色制造,改造提升传统产业。支持外资依法依规以特许经营方式参与基础设施的建设,并且同等适用相关的支持政策。支持外商投资设立研发中心,与内资企业、科研机构开展研发合作。特别需要指出的是,《若干措施》指出,支持海外高层次人才在中国创业发展,为其依法依规提供出入境管理方面的便利,这将为促进引资和引智引技相结合创造更好条件。

王受文表示,在进一步创造公平竞争环境方面。《若干措施》强调各地区、各部门要确保政策法规执行的一致性;不得擅自增加对外商投资企业的限制;促进内外资企业公平参与中国标准化工作,参与政府采购招标投标工作,依法依规对外商投资企业在中国境内生产的产品一视同仁;强化对外商投资企业知识产权的保护,加强知识产权对外合作机制建设;支持外商投资企业拓宽投融资渠道,落实内外资企业统一注册资本制度等等。


王受文指出,在进一步加强吸引外资工作方面,《若干措施》也提出来,各个地区要按照新发展理念的要求,积极开展投资促进活动,支持中西部地区、东北地区承接产业转移;促进资金双向流动,提高资金的使用效率,提高外商投资企业境外融资能力;深化外资管理体制改革等等。同时,《若干措施》也重申,允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资政策,依法保护外商投资企业及其投资者的权益,这是营造良好投资环境的需要,也是贯彻落实中共中央、国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见,和《国务院关于加强政府诚信建设的指导意见》的具体措施。

王受文表示,下一步,商务部将认真贯彻落实中央经济工作会议提出来的“要建设法治化的市场营商环境,加强引进外资工作,更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用”的要求,会同相关部门认真抓好《若干措施》的贯彻落实工作,稳定和扩大利用外资规模,优化结构,提质增效,使中国始终成为富有吸引力的外商投资的热土。

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特朗普上台后,恐怕中美之间唯一不变的就是各种斗争和较量!

中国对外开放已到深水区,要确保国家安全以及风险可控

王受文还说,中国对外开放已到深水区,既要对外开放,又要确保国家安全以及风险可控,对于敏感领域的开放会在自贸区先行先试,如果开放影响到国家安全,就会缓一缓或再调整。

“在开放的时候我们要确保既对外开放、吸引外资,同时也要确保安全可控,确保风险可控,这是底线。”他称,“在这些敏感领域开放的时候,我们先放到自贸试验区里进行测试,如果测试效果很好,放宽了准入,市场主体发挥了作用,推动了经济的发展,同时风险可控,那么我们就进一步在全国推广。”

而如果风险比较大,风险不可控,或者开放会影响到国家安全,就会在试验之后给它缓一段时间来考虑扩大,或者再做一些调整。

王受文表示,国家安全审查在全世界都是一个惯例,发展经济不能够损害国家安全,这也是国际上共同的认识,通过自贸试验区的压力测试,通过进一步完善国家安全审查制度,相信能找到一个比较好的平衡。

他提到,中国对外开放的政策没有改变,通过修订外商投资产业指导目录及相关政策法规,大幅度放宽服务业,制造业,采矿业等领域的外资准入限制。关于扩大对外开放的若干措施将于近期正式发布实施。

去年底的国务院常务会议通过关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知,明确提出,进一步扩大对外开放,修订外商投资产业指导目录及相关政策法规,服务业重点放宽银行、证券、期货、保险领域限制。

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